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習(xí)近平提出從嚴(yán)治黨八點要求
2014-10-23

    在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平表示,在充分肯定這次活動取得的成績的同時,我們也要看到存在的問題和不足。經(jīng)過這次活動,全黨改進作風(fēng)有了一個良好開端,但取得的成果還是初步的,基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”問題有所收斂,但樹倒根存,有些是在高壓態(tài)勢下取得的,僅僅停留在“不敢”上,“不想”的自覺尚未完全形成。

習(xí)近平指出,這次教育實踐活動,對探索新形勢下從嚴(yán)治黨的特點和規(guī)律具有十分重要的牽引作用。從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實到位。全黨要以此為起點,在從嚴(yán)治黨上繼續(xù)探索、不斷前進。習(xí)近平就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出八點要求。

1 落實從嚴(yán)治黨責(zé)任

指出問題:在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些,不容易出顯績,一年開幾次會布置一下就可以了,不必那么上心用勁。也有一些人認(rèn)為,在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,從嚴(yán)治黨面臨兩難選擇:過寬沒有威懾力,會導(dǎo)致越來越多人闖“紅線”,最終法不責(zé)眾;過嚴(yán)會束縛人手腳,影響工作活力,干不成事,甚至還會影響自己的選票。

提出要求:各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?各級黨委要把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記的考核,首先要看抓黨建的實效,考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。

2 堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合

指出問題:現(xiàn)在,一個比較明顯的問題就是輕視思想政治工作,以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,有的甚至已經(jīng)不會或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作了,有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性,使一些本來可以落實的制度得不到落實、一些本來可以避免的問題不斷發(fā)生。

提出要求:對黨員、干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,“總開關(guān)”沒擰緊,不能正確處理公私關(guān)系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。思想上松一寸,行動上就會散一尺。思想認(rèn)識問題一時解決了,不等于永遠解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣,思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃,鏡子要經(jīng)常照,衣冠要隨時正,有灰塵就要洗洗澡,出毛病就要治治病。

思想教育要結(jié)合落實制度規(guī)定來進行,抓住主要矛盾,不搞空對空。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程,也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

制度不在多,而在于精,在于務(wù)實管用,突出針對性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力,起不到應(yīng)有的作用,再多的制度也會流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的!要搞好配套銜接,做到彼此呼應(yīng),增強整體功能。要增強制度執(zhí)行力,制度執(zhí)行到人到事,做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見,從而增加對制度的認(rèn)同。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

3 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

指出問題:這些年,一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行,有的是搞家長制、獨斷專行,以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物,是非判斷十分模糊。

提出要求:嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活需要多方努力,其中至關(guān)重要的是要使全黨深刻認(rèn)識馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質(zhì)特征,深刻認(rèn)識嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用,深刻認(rèn)識黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果。

黨中央權(quán)威,全黨都必須自覺維護,并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去,決不能表面上喊著同黨中央保持一致、實際上沒當(dāng)回事,更不能違背中央大政方針各自為政、自行其是。

對批評和自我批評這個武器,我們要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好,使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任,使這個武器越用越靈、越用越有效果。

4 堅持從嚴(yán)管理干部

指出問題:這些年,一些干部包括一些相當(dāng)高層次的領(lǐng)導(dǎo)干部因違犯黨紀(jì)國法落馬,我們很痛心。我們中央的同志說起這些事都很痛心,都有一種恨鐵不成鋼的感覺。

提出要求:從嚴(yán)管理干部,總的是要堅定理想信念,加強道德養(yǎng)成,規(guī)范權(quán)力行使,培育優(yōu)良作風(fēng),使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

黨的干部都是人民公仆,自當(dāng)在其位謀其政,既廉又勤,既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了,就要“為官不易”,那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴(yán)了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求?,F(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴(yán)過頭的問題。

5 持續(xù)深入改進作風(fēng)

指出問題:這么多年,作風(fēng)問題我們一直在抓,但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈,一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣,割了一茬長一茬。癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足,缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心,缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風(fēng)”的實踐說明,抓和不抓大不一樣,真抓和假抓大不一樣,嚴(yán)抓和松抓也大不一樣。

提出要求:對此,我們的態(tài)度是,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,永遠沒有休止符,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。各級黨委要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上,持續(xù)抓好各項整改任務(wù)的落實,絕不允許出現(xiàn)“爛尾”工程,決不能讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。

各級干部要從我做起、從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造良好從政環(huán)境。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,及時跟進相應(yīng)的對策措施,做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓,誰以身試法就要堅決糾正和查處。要從解決“四風(fēng)”問題延伸開去,努力改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng),努力改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng),加強治本工作,使黨員、干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣,而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣,使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

6 嚴(yán)明黨的紀(jì)律

指出問題:從已經(jīng)查處的大量頂風(fēng)違紀(jì)案件中可以看出,一些黨員、干部對紀(jì)律規(guī)定還置若罔聞,搞“四風(fēng)”毫無顧忌,搞腐敗心存僥幸。

提出要求:紀(jì)律面前一律平等,黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?;?、制度化的途徑,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則,嚴(yán)格遵守和堅決維護紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。

有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提,黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設(shè)需要不斷完善,確保系統(tǒng)配套、務(wù)實管用,防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐。

7 發(fā)揮人民監(jiān)督作用

指出問題:圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少,請上來聽意見多、走下去聽意見少。

提出要求:群眾的眼睛是雪亮的,群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng),開啟全天候探照燈,才能讓“隱身人”無處藏身。各級黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見,應(yīng)該歡迎他們批評指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題,要讓他們有安全暢通的舉報渠道。群眾提出的意見只要對從嚴(yán)治黨有好處,我們就要認(rèn)真聽取、積極采納。

8 深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律

指出現(xiàn)狀:隨著世情、國情、黨情的不斷變化,影響從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜,提出了很多新課題。

提出要求:要深入基層、深入實際,深入研究管黨治黨實踐,通過縱向和橫向的比較,進行去偽存真、由表及里的分析,正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì),深化對從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,把總結(jié)自身經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗結(jié)合起來,增強從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性,使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性上來。

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